Powered By Blogger

miércoles, 3 de agosto de 2016

Visión Histórica Constitucional de Venezuela

A. Primera Constitución Venezolana

    La Constitución de Venezuela de 1811 fue la primera Constitución de Venezuela, promulgada y redactada por Cristóbal Mendoza y Juan Germán Roscio, siendo sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en la ciudad de Caracas el día  21 de diciembre de 1811. Fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulación de Francisco de Miranda en San Mateo. La constitución tuvo una vigencia de un año.
                      
   Esta constitución de corte Federalista es aprobada por los representantes de las Provincias de Margarita, Mérida, Cumaná, Barinas, Barcelona, Trujillo y Caracas, quienes declararon su independencia del Imperio español durante el Congreso constituyente y acordaron la implementación del nombre "Estados de Venezuela" como oficial.

   En ella se reconocía a la Iglesia Católica Apostólica y Romana como la religión oficial del Estado venezolano. La elección era de tipo indirecta o de segundo grado, Sólo los hombres que tuviesen propiedades podían elegir a un representante por cada 20.000 habitantes quienes a su vez elegirían los representantes de la Cámara de Diputados y Senadores además de los tres encargados del Poder Ejecutivo (triunvirato).

    Una vez firmada, fueron aprobados 228 artículos de sus artículos, siendo destacable las reservas que generó el artículo 180 para el entonces vicepresidente Francisco de Miranda y el resto del tren ejecutivo.

B. Constitución Nacional año 1961

    La Constitución de Venezuela de 1961 fue aprobada el 16 de enero de 1961 por el entonces Congreso de la República (actual Asamblea Nacional) con el voto afirmativo de las principales cuatro fuerzas políticas del país para entonces, Acción Democrática, Unión Republicana Democrática, Copei y el Partido Comunista de Venezuela. Entró en vigor el 23 de enero del mismo año en conmemoración del retorno a la democracia en Venezuela el 23 de enero de 1958. En diciembre de 1999 este texto quedaría derogado al ser aprobado por voto popular la Constitución de 1999.

    Esta Constitución estaba basada en los principios de la Constitución de 1947 que había sido derogada en 1953 por la dictadura perezjimenista.

C. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela año 1999

  La Constitución de 15 de diciembre de 1999, que es la que tiene vigencia actualmente, sucedió a la del 23 de enero de 1961, siendo esta elaborada con el consenso de los tres partidos políticos más importantes de esa nación: Copei, Acción Democrática y Unión Republicana Democrática, partidos que dieron su apoyo incondicional a la Junta de Gobierno que se impuso tras los levantamientos armados de 1958.

 La actual Constitución de 1999, fue impulsada por el actual presidente venezolano Hugo Chávez; en su elaboración participaron algunos personajes que tuvieron parte en la elaboración de la Constitución de Venezuela de 1961, como Luis Miquilena . Chávez nombro a la nueva carta magna la “Constitución Bolivariana“, siendo un documento que intenta inspirarse en el ideario de Simón Bolívar.


    En abril de 1999, el pueblo venezolano fue convocado a un Referéndum Consultivo, el primero en su tipo realizado en Venezuela, con el fin de decidir si el presidente convocaba o no a una Asamblea Constituyente cuyo fin sería, justamente, la elaboración de una nueva Constitución.

    Aprobada la convocatoria, se eligieron a los asambleístas y la nueva Constitución se redactó en 6 meses, tras los cuales, el texto pasó una serie de revisiones antes de ser sometido a un nuevo referéndum popular, celebrado el 15 de diciembre de 1999, para después ser aprobado por la Asamblea.

   Aproximadamente el 70 % de los venezolanos votantes aprobaron la nueva carta magna. Se calcula que un millón trescientos mil habitantes la rechazaron y poco más del 55% de la población se abstuvo de votar.
La Constitución fue promulgada el 20 de diciembre de 1999 y publicada el 30 de diciembre de ese mismo año. En su forma final, se compone de un preámbulo, 350 artículos, divididos en 9 títulos, capítulos, disposiciones derogatorias, transitorias y finales.

   Entre los puntos más importantes a destacar tratados en este documento, están el establecimiento del inicio de la quinta república de Venezuela, cambiando su nombre de “República de Venezuela” por el de “República Bolivariana de Venezuela“.

    La Constitución declara al país un “Estado Federal democrático social de derecho y  justicia”. Se considera la división política del territorio venezolano en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales.


Dos Modelos de Democracia

A. Democracia Formal

  Se denomina democracia formal aquél sistema político donde las normas constitucionales han previsto una separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, reservando a la soberanía popular la elección del primero mediante sufragio libre, igual, universal, directo y secreto.

   En un sentido peyorativo se asimila a los Estados en los que las normas constitucionales reflejan este sistema jurídico pero en la práctica es vulnerado.

    Existen dos conceptos que, particularmente, se consideran indispensables en el ejercicio de dichas libertades:

* La existencia de distintas opciones para elegir.

*
La formación y la información disponibles para llevar a cabo tal elección.


B. Democracia Profunda

     Será aquella que no solo haga y mantenga los hombres y mujeres libres, si no (y también), iguales. Es más, únicamente en la profundidad de la democracia se pueden hallar formulas de equidad razonables,  de  igualdad, eso sí, ni uniforme ni forzada.

   La democracia, como una propiedad (característica) de los sistemas sociales, avanzados puede concebirse en tres dimensiones:

*La social, entendida como la calidad de vida material.

*La formal, entendida como la existencia de determinadas reglas generales de poderes, derechos y obligaciones de las diversas instituciones y entidades que componen el sistema social.

*La participativa, entendida como la decisión real de los asuntos públicos trascendentales por parte de las mayorías de la sociedad, con la debida protección de las minorías. En el lenguaje de las ciencias naturales podríamos entender a las tres dimensiones como magnitudes que caracterizan a la propiedad "democracia".



Democracia Participativa

   Democracia Participativa es una expresión amplia, que se suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participación en la toma de decisiones políticas que les otorga tradicionalmente la democracia representativa.


  Puede definirse con mayor precisión como un modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas. Se manifiesta usualmente por medio de referendos por los que los representantes consultan a la ciudadanía o por medio de iniciativas de consulta que los ciudadanos presentan a los representantes.


  La democracia participativa y estas otras formas no deben considerarse como excluyentes entre sí. Más bien, cada una de ellas apunta en una determinada dirección sobre cómo hacer avanzar la democracia representativa tradicional hacia sistemas con mayor grado de participación. En la práctica, un sistema concreto de democracia participativa puede basarse en ideas y métodos provenientes de distintas variantes.


Derecho a la Información

   Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.

   Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades (Artículo 57 de la CRBV).La comunicación es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de la constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral (Artículo 58 de la CRBV).

    El tema de la libertad de expresión y del derecho a la información ha sido de amplia discusión desde antes de la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. El debate sobre su vigencia y los mecanismos para su efectiva satisfacción, se ha convertido en un reto para el Poder Público nacional y la sociedad civil. Esta discusión ha trascendido a instancias internacionales tales como: Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Organización de Estados Americanos.



La Comunicación y la Equidad

    No cabe duda de que la información es un bien (commodity) que repercute en el bienestar de las personas. La relación no es sencilla, sin embargo las primitivas formulaciones del desarrollo popular hace algunos lustros, fundamentaban la necesidad de la investigación científica porque más conocimientos significaban más riqueza y más riqueza
implicaba una mayor felicidad.

   Las “etapas” del progreso científico y moral debían ser cumplidas por todas las sociedades de manera relativamente uniforme. Aun reconociendo que algunas sociedades desarrolladas (por definición más ilustradas y más felices) han cometido algunos errores que las que están en desarrollo podrían conocer y evitar, a las primeras se las presenta como el desideratum de la perfección humana y el modelo que debe emularse.

       Muchas de las presunciones en que se basa este punto de vista son discutibles en un sentido lógico y ético. En primer lugar, la secuencia información-riqueza-bienestar está lejos de ser convincente, entre otras razones porque la información es solo uno de los constituyentes del conocimiento, el cual se caracteriza más por la estructura y el ordenamiento de la información que por su cantidad.

       El conocimiento es información organizada en torno a intereses y valores sociales. No puede afirmarse que las sociedades más desarrolladas sean aquellas donde predomina el conocimiento. Aun en las más complejas y evolucionadas, o en las mejor “alfabetizadas”, hay ignorancia, prejuicio, superstición e ideas primitivas. El conocimiento no está uniformemente distribuido en la población, de modo que la capacidad para utilizarlo y ampliarlo no es homogénea ni uniforme. Tampoco puede sostenerse que los valores que fundamentan el trato humano sean reconocidos y aceptados por todos los miembros de esas sociedades.

    La premisa de que la información se vincula con el bienestar debe, por ende, ser examinada desde un punto de vista antropológico amplio y puesta en relación con la acción social orientada hacia obtener algún valor. Ninguna “educación” a ciegas, sin metas sociales, produce de forma automática la deseada satisfacción o el esperado bienestar que los panegiristas del desarrollo ingenuamente han destacado. La equidad en materia de información pasa por reconocer que el conocimiento, que es información articulada, exige procesos de comunicación en los cuales la praxis de las profesiones y las organizaciones profesionales debe tener activa participación.


Proyecto Democrático y la realidad sociopolítica

Participación  Protagónica

Objetivo

     Construir un modelo de 
democracia participativa y protagónica con miras asentar las bases políticas del socialismo del siglo XXI.


Objetivos 
Estratégicos

*Construir la base socio-política del Socialismo del Siglo XXI.

*Fortalecer la movilización de la sociedad entorno a los grandes problemas nacionales.

*Establecer los mecanismos permanentes de solidaridad internacional especialmente con América Latina y el Caribe.


*Establecer mecanismos eficientes de comunicación con el movimiento popular 


Ética Bolivariana

Objetivo

     El proyecto ético bolivariano centra su misión en crear la conciencia moral personal y social de todos los venezolanos. El nivel de esta conciencia moral toca la esencia de la ética cívica que quiere y debe alcanzar nuestro pueblo.


     Esta ética cívica propone una sociedad pluralista que asuma como propia un conjunto de valores y principios que pueden y deben se universales por que desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los venezolanos en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices.


Estructura Social Incluyente

Objetivo

    Englobar al conjunto de la población en el sistema de instituciones sociales que implica acceso a sus beneficios y la modificación sustantiva del entremado de relaciones sociales permanentes y recurrentes.


   Nivela
 la superación de las desigualdades y la satisfacción de las necesidades sociales, la distribución de la riqueza y del ingreso que permitirá el disfrute de los derechos sociales fundamentales que se traducen en condiciones aceptables de salud,alimentación, vivienda, educación y empleo para la población.


 Objetivos Estratégicos

*Reducir la miseria a cero.

*Fortalecer las capacidades básicas para el trabajo productivo.

*Promover una ética cultural y educación liberadora y solidaria.

*Profundizar la solidaridad con los excluidos de América Latina y del Caribe.


Vinculación con otros Objetivos Generales


*Modelo Productivo.

*Alianzas Multipolares.

Ambiente  Sustentable

Objetivo

     Se debe administrar la biosfera de modo que pueda producir los mayores beneficios sustentables para las generaciones actuales y a la vez mantener las posibilidades de uso para generaciones  actuales y uso para generaciones futuras. En consecuencia la conservación es positiva y comprende la preservación, el mantenimiento, la utilización sustentable, la restauración y el mejoramiento del entorno natural lo cual conlleva un conjunto de políticas y medidas de protección del ambiente que propician el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales.


Objetivos  Estratégicos

*Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población.

*Preservar el equilibrio de los ecosistemas ricos biodiversidad.

*Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientable y sustentable.

*Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana.Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.


Soberanía  y Seguridad  Alimentaria



Objetivo

     En términos de soberanía alimentaría alcanzar dominio de la capacidad de producción y distribución de un conjunto significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada proporción de los requerimientos energéticos de la población.


     En términos de seguridad alimentaría consolidarla logrando una disponibilidad y un acceso efectivo a la energía alimentaría equivalente a un promedio nacional superior al nivel del requerimiento mínimo de la población.


Objetivos Estratégicos

*Consolidar la garantía de la alimentación completa para toda la población.

*Contribuir a la verdadera soberanía política privilegiando la producción agropecuaria interna.

*Profundizar el desarrollo agrícola con base en el desarrollo rural integral sustentable en términos medicambientales, social y económico.

*Consolidar la necesidad de estimulo a la producción interna con la necesidad de acceso a los bienes básicos por parte de toda la población.

*Aplicar la tecnología que posibilite la autonomía relativa de las actividades productivas.

*Construir el crecimiento de la economía social.


Vinculación con otros Objetivos Generales


*Estructura Social.

*Modelo Productivo.

*Desarrollo Territorial.

*Seguridad y Defensa.

Base Energética Suficiente  


Objetivo

     Preservar, utilizar y diversificar las fuentes energéticas deforma soberana. Proteger y aumentar la disponibilidad de energía, con el aumento de las reservas probadas de hidrocarburos, el incremento en la producción de energía eléctrica la utilización de otras fuentes de recursos energéticos primarios y el uso mas racional y eficiente de la energía acorde con su disponibilidad, su costo de oportunidad, su eficiencia económica y ambiental y su distribución espacial, para garantizar la satisfacción de las necesidades, presentes y futuras de energía de los venezolanos.


Objetivos Estratégicos

*Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética latina y caribeña.

*Acelerar la siembra de petróleo para fortalecer la diversificación productiva y la inclusión social.

*Incrementar el uso del agua como fuente energética vital.

*Asegurar que la producción y el consumo de energía contribuya a la preservación del ambiente.


Vinculación
 con otros Objetivos Generales

*Estructura Social.

*Modelo Productivo.

*Desarrollo Territorial.

*Alianza Multipolares.


Seguridad y  Defensa  Nacional

Objetivo

   Garantizar la seguridad y defensa nacional.El nuevo pensamiento militar parte de intereses auténticamente venezolanos, tomados en cuenta las necesidades y realidades endógenas destinados a alcanzar la soberanía.

     Las características geográficas, geopolíticas y estratégicas, son medios fundamentales de los que se disponen para la defensa, la utilización intensa de la misma sirve para coadyuvar al proceso de integración latinoamericana. Este nuevo pensamiento debe tomar en cuenta el apresto operacional.


Objetivos  Estratégicos

*Fortalecer la independencia nacional.

*Lograr la seguridad a través del bienestar  social.

*Prepararse para la defensa integral.

*Desarrollar el nuevo pensamiento moral.


Vinculación
 con otros Objetivos Generales

*Estructura Social.

*Alianzas Multipolares.


Desarrollo Territorial y Desconcentrado


 Objetivo

   Acelerar la conformación de la nueva estructura socio territorial. Comprende la materialización de nuevas relaciones socio territoriales que conformaran tejidos asignados, por la integración, cooperación y complementariedad. Sustentada, por un lado, en ejes que articulen centro intermedios y espacios productivos del país y por el otro en una nueva dinámica urbana y rural que desarrollara diversificación productiva, extensión de  las cadenas de agregación de valor nacional e intercambio social, cultural y político. 


Objetivos Estratégicos

*Profundizar la cohesión y la equidad socio territorial.

*Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas.

*Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida.

*Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad.


Vinculación
 con otros Objetivos Generales

*Estructura Social.

*Modelo Productivo.

*Soberanía y Seguridad Alimentaría.

*Base Energética.


Alianzas Multipolares

Objetivo

     Profundizar la integración y las relaciones políticas y económicas con los países de Sudamérica, Centroamérica, el Caribe y los que forman la OPEP y contribuir a la conformación de un nuevo equilibrio geopolítico y socioeconómico mundial y ofrecer solidaridad a otros países en vías de desarrollo, como parte del proceso de reforzamiento de la autodeterminación y la soberanía nacional.


Objetivos 
Estratégicos

*Fortalecer y ampliar las alianzas para asegurar la autonomía de Venezuela y la de otros países en desarrollo.

*Relacionarse de manera complementaria con otras economías.

*Compartir la experiencia de otros países para la construcción del nuevo modelo productivo.


Vinculación con otros Objetivos Generales

*Modelo Productivo.

*Base Energética.

*Seguridad y Defensa.


Modelo  Productivo  Endógeno

Objetivo

   Desarrollar un nuevo modelo productivo endógeno e incluyente y un crecimiento económico sostenido.


Objetivos 
Estratégicos

*Iniciar la construcción de la base económica del Socialismo del Siglo XXI.

*Proporcionar el sustento económico de la democracia participativa y protagónica.

*Desarrollar capacidades productivas para relacionarse complementariamente con otros países y grupos de países.


Vinculación
 con otros Objetivos Generales

*Estructura Social.

*Desarrollo Territorial.

*Soberanía y Seguridad Alimentaría.

*Alianzas Multipolares.


Transformación del Aparato del Estado


 Objetivo

      Construir un sector público al servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de la sociedad. Transubstanciar el aparato del Estado para adecuarlo al proceso bolivariano conforme a las demandas de la sociedad y dispuesto a combatir la corrupción impulsado la participación protagónica de la población. 


Objetivos 
Estratégicos

*Multiplicar sinergias en el sector público orientadas al desarrollo del país.

*Asegurar el servicio público orientado a las satisfacciones de las necesidades del ciudadano.


Vinculación con otros Objetivos Generales

Se relaciona con todos.

Comunicación Efectiva

Objetivo

    Alcanzar una comunicación efectiva que incluya a la mayoría de la población. Garantizar el acceso oportuno, masivo y confiable a contenidos comunicacionales acordes con los requerimientos sociales y las necesidades de la población, con énfasis en la transmisión de valores y aprendizajes necesarios para fortalecer la inclusión, la convivencia social con base en el respeto a los derechos humanos, la identidad, cultura, la diversidad social, la tolerancia y la paz.

Objetivos  Estratégicos

*Consolidar al sistema de comunicaron nacional como instrumento para el fortalecimiento de la democracia participativa y protagónica y la formación ciudadana.

*Fortalecer la practica de la información veraz y oportuna por parte de los medios de comunicación masivos.

*Promover el control social de la población hacia los medios de comunicaron masivos.

*Fomentar que los medios de comunicación masivos formen parte de la promoción y defensa de la soberanía nacional.

Conocimiento Masivo

Objetivo

     Fomentar el progreso de la ciencia y la tecnología aprovechando el potencial de los recursos naturales, las capacidades del centro de investigación y las del capital humano, para ponerlos al servicio del desarrollo nacional.

Objetivos 
Estratégicos

*Colocar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional.

*Consolidar el Sistema Nacional de Ciencias,Tecnología e Innovación (SNCTI)

*Alcanzar progresivamente un nivel de coherencia, consistencia y visión estratégica en los diversos agentes involucrados en la transformación de la cultura científica y tecnológica.

*Ampliar el apoyo institucional para producir impacto en el crecimiento económico y en el desarrollo social del país.





Art. 2, 6 y 7

Artículo 2. 

   Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.


Artículo 6. 


    El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.


Artículo 7. 


     La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución.


Articulo 58 y 108

Artículo 58. 

      La comunicación es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como el derecho de réplica y rectificación cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.


Artículo 108. 


    Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben contribuir a la formación ciudadana. El Estado garantizará servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el acceso universal a la información. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la ley.